推进生态农场建设的指导意见

一、重要意义
　　生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的欧宝全站网址生产经营主体。当前，三农工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴，推进生态农场建设意义重大。
　　（一）推进生态农场建设，是贯彻习近平生态文明思想的重要举措。欧宝全站网址是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。加强农村生态文明建设，要保持战略定力，制定更具体、更有操作性的举措，以钉钉子的精神精准推进。生态农场作为市场主体，是欧宝全站网址生产经营活动的具体实施者，具有生产决策权和要素使用权。推进生态农场建设，能够精准推广生态欧宝全站网址技术，精准落实生态补偿政策，精准发展生态循环欧宝全站网址，是推进农村生态文明建设的重要举措。
　　（二）推进生态农场建设，是探索欧宝全站网址现代化的有效路径。实现欧宝全站网址现代化，必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。生态农场是将生态欧宝全站网址技术、现代先进装备、绿色低碳理念等引入欧宝全站网址发展的实践主体。推进生态农场建设，既能够保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，又能够有效减轻生态环境压力，是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产措施落地的有效载体，是提高欧宝全站网址质量效益和竞争力的有效实践。
　　（三）推进生态农场建设，是推进欧宝全站网址绿色发展的有力抓手。加快欧宝全站网址绿色转型，必须建立绿色低碳循环的欧宝全站网址产业体系，构建绿色发展支撑体系和生产方式。生态农场是欧宝全站网址绿色发展、污染防治、减排固碳的基本单元。推进生态农场建设，能够在生产实践中有效推行投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，能够有效拓展欧宝全站网址多种功能、提升农村多元价值，能够实现减污降碳协同增效、加快推进欧宝全站网址全面绿色转型升级。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色循环低碳发展方向，在全国建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态农场，推广生态欧宝全站网址技术，培育生态欧宝全站网址市场主体，生产绿色生态农产品，探索构建欧宝全站网址生态补偿机制，为加快欧宝全站网址绿色转型、乡村生态振兴和欧宝全站网址农村减排固碳做出更大贡献。
　　（二）基本原则
　　坚持现代欧宝全站网址发展方向。加快新技术新产品新装备推广应用，用现代生产要素改造传统欧宝全站网址，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面提高欧宝全站网址质量效益和竞争力。
　　坚持绿色循环低碳发展。突出欧宝全站网址绿色特点，坚持生态优先、绿色发展，走资源节约、环境友好的可持续发展道路，形成绿色生产方式，促进生产生活生态相协调。
　　坚持市场主导、政府引导。充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场等市场主体在生态农场建设中的主导作用，积极发挥政府在规划指导、政策支持、市场监督、技术服务等方面的引导作用。
　　坚持因地制宜、突出特色。立足各地不同的资源禀赋和功能定位，因地制宜探索生态农场建设模式和路径，形成各具特色的生态欧宝全站网址建设企业品牌、产品品牌。
　　（三）建设目标
　　到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场，遴选培育一批现代高效生态欧宝全站网址市场主体，总结推广一批生态欧宝全站网址建设技术模式，探索构建一套生态欧宝全站网址发展扶持政策，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高欧宝全站网址质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动欧宝全站网址生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。
　　三、重点任务
　　（一）培育一批生态欧宝全站网址市场主体。组织龙头企业、合作社、家庭农场等自愿申报，通过专家评估、现场评审等方式进行综合评价，遴选一批生态欧宝全站网址市场主体。引导入选主体发挥自身优势，全程推广应用标准化生态欧宝全站网址技术，提高产地环境质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实欧宝全站网址生产“三品一标”的排头兵、推进生态欧宝全站网址建设的领头羊、加快欧宝全站网址发展绿色转型的典型样板。
　　（二）推广一批生态欧宝全站网址技术模式。鼓励以生态农场为主体，推广应用耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术，化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设技术，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等欧宝全站网址废弃物资源化利用技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术，健全完善生态农场技术规范，形成一批生态循环欧宝全站网址发展技术模式。
　　（三）探索一套生态欧宝全站网址扶持政策。以生态农场为重点对象，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力补偿政策，化学农药减量增效、畜禽粪污减排降污、农膜回收利用为重点的环境补偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便管理甲烷和氧化亚氮减少排放为重点的低碳补偿政策，以及技术优先推广、专家优先服务、金融优先支持、用地优先保障、产品优质优价等配套扶持政策。
　　（四）构建一套生态欧宝全站网址监测体系。督促生态农场建立台账，如实记录生产经营全过程情况，作为生态欧宝全站网址技术应用和实施效果评估的重要依据。及时对生态农场的化肥农药减量、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、地膜回收利用等台账进行查核，对生态农场的水环境、土壤环境、农产品质量等进行采样检测，对生态农场的投入产出效益、可持续发展能力、企业社会责任履行等进行综合分析，加强生态农场跟踪评价，及时反馈评价信息，建立激励约束机制。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。强化生态农场建设统筹协调，构建上下联动、多方协同的工作格局。欧宝全站网址农村部科技教育司成立生态农场建设专家指导组，设在欧宝全站网址农村部欧宝全站网址生态与资源保护总站，负责关键技术攻关和集成推广，总结遴选生态欧宝全站网址技术模式，指导各省开展规划方案编制、扶持政策创设、生产技术应用和实施效果评价，督促各地扎实开展建设工作。各省（自治区、直辖市）欧宝全站网址农村部门应成立相应的协调指导组，细化实施方案，强化责任落实，建立长效机制，高质量推进生态农场建设。
　　（二）创新推进机制。建立政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制。强化政府引导作用，把生态农场建设作为推动欧宝全站网址生产“三品一标”的重要抓手，将财政支持、金融服务、生态补偿等扶持政策在生态农场落实落地。发挥市场主导作用，强化生态农场在生态欧宝全站网址发展中的主体地位，发挥其在产地环境治理、生产过程控制、产品质量提升、市场营销服务等方面的主体作用。提升社会参与度，把生态农场建设作为社会公众参与绿色低碳欧宝全站网址建设的切入点，搭建科研合作、成果推广、社会实践、互利共享的服务平台，打造各具特色的生态欧宝全站网址建设品牌。
　　（三）强化科技支撑。加强生态欧宝全站网址技术联合攻关，依托现代欧宝全站网址产业技术体系、科技创新联盟等支撑力量，抓紧突破关键核心技术和重要设施装备。加强生态欧宝全站网址技术集成推广，推进单项技术、产品、设备集成配套熟化，形成一批适合不同区域、不同领域的全链条综合解决方案。加快物联网、大数据、ob欧宝体育app下载装备等在生态农场的应用，提升ob欧宝体育app下载化、数字化、网络化水平。加强生态欧宝全站网址技术科普培训，组织编写生态欧宝全站网址科普出版物，举办科普专题讲座，组织专家进村入户开展培训宣传，提高市场主体和广大农民环保意识。
　　（四）注重宣传引导。深入总结各地在生态农场建设资金投入、政策支持、机制创新、技术服务、人才培养等方面的经验做法，遴选一批可看、可复制、可推广的典型案例。运用广播、电视、报刊、杂志、网站、新媒体等各类媒体，加大典型宣传力度，讲好生态农场故事。广泛宣传生态农场在欧宝全站网址绿色发展、乡村生态振兴、欧宝全站网址农村减排固碳等工作中的重要作用，营造生态农场建设良好氛围。